伤保险条例修改（工伤管理办法条例最新版本）

正观评论员 王航

在法律对死亡认定标准没有明确规定情况下，应从有利于保护职工的立场予以解释

保命还是保工伤赔偿，这是摆在马殿臣家人面前的两难抉择。

6月15日，据媒体报道，哈尔滨某供热公司门卫马殿臣于2021年3月12日凌晨，在公司收发室突发脑出血。送医后，医生断定马殿臣已经脑死亡，只能靠呼吸机维持生命体征。此时，对他的妻子来说，拔不拔掉呼吸机是个无比艰难的决定——拔，意味着丈夫很快会停止呼吸；不拔，则意味着难以被认定为工伤。61个小时后，马殿臣的家人决定拔掉呼吸机。而如她们预料的一样，马殿臣的死没有被认定为工伤。

人社部门及法院均不认定马殿臣的死为工伤或视为工伤，有相关法律作为支撑。《工伤保险条例》第十五条规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。马殿臣的死已超过48小时，显然不符合工伤的相关认定条件。

然而从报道来看，马殿臣已在这家公司工作了十多年，尤其是近一年多来持续从每天下午五点到隔天早晨八点半值夜班。一个本本分分的打工人辛苦工作这么多年，且在值夜班的时候突发疾病，只是因为多抢救了13个小时，就被卡在工伤认定之外，拿不到工伤赔偿，从情理和事实上都让人难以接受。

视同工伤条款的设定，本就彰显了保护劳动者权益的制度善意。如果在具体实践中无视工作岗位、工作时间和工作强度与当事人突发疾病的关联性，只是机械地执行“48小时限制”的硬杠杠，显然背离了立法的本意，不能保护劳动者的合法权益，也让伤者家人陷入保命还是保赔偿的两难抉择。

而检索相关的司法判决，其实也不乏突破“48小时限制”的认定先例。去年5月，最高人民检察院发布了一起职工抢救时间超过48小时死亡被认定为工伤的典型案例。值得细究的是，该案历经一审、二审、再审，最终当地人民检察院在抗诉时支持了一审法院“视同工伤”的判定，并指出，在法律对死亡认定标准没有明确规定情况下，应从有利于保护职工的立场予以解释。

秉持人道主义精神，从有利于保护职工等弱势群体的立场进行解释和认定，而不完全执拗于究竟抢救了多久，无疑更符合立法的精神，也更满足公众对工伤认定的期盼。但该案历经多次审判，也恰恰说明了并不是所有的司法机关都能突破“48小时时限”的机械规定，通过事实认定来厘清双方责任，兼顾情理与法理。

这也意味着，相关部门有必要对工伤认定的时限重新做出修改，或者至少对“48小时时限”的适用条件进一步细化，诸如有专家建议明确界定积极抢救、抢救的程度、家属的选择权限等。其实2020年，人社部就表示，在修订《工伤保险条例》时将更好地实现用人单位利益与职工利益双维护的目标。也期待这一天能够来得更快一些，毕竟，保命还是保工伤赔偿，不该成为摆在家属面前的一道伦理难题，更不该成为两者择一的单选题。