前言：本章节将用枯燥的法理学知识与中国社会时政结合起来展开论述，开拓你的思维方式。

法律作用

1.法律具有规范作用：主要包括指引作用、评价作用、教育作用、预测作用、强制作用。

【记忆】指评教预强

2.法的作用的局限性（万能模板）

（1）法律自身的局限性。语言表达的局限，可能存在词不达意的情形。

（2）调整范围的局限性。即调整的社会关系和深度上是有限的。（如恋爱关系不调整、社会危害程度不大的行为，不宜一概纳入刑法调整）

（3）法律以社会为基础，不可能超出社会发展的需要去“创造”法律。社会是法律的前提和基础，法律与社会的发展具有一致性。

（4）法律也会受到其他社会规范的制约和影响。

（5）法律与事实之间有对应难题，因此需要专业的法律人才。（进行推理和解释）

论述与案例分析

案例：陈某夫妇靠捡垃圾为生，几年中“捡回”5名残疾弃婴，并筹钱为孩子们治病。当地民政部门认为，陈某夫妇不具备法定收养条件，且未依法办理收养关系手续，属非法收养。该事件经媒体报道后，在社会上引起强烈反响。很多人对相关法律规定表示无法理解，认为陈某夫妇的行为体现了中华民族的传统美德，法律应予以肯定。

问题：请结合法的局限性原理谈一谈对上述案件的认识，并结合本案谈一谈法治建设中应当注意的问题。

分析的框架

1.法律自身的局限性+法律受其他社会规范的影响+法律与事实的对应难题；

2.应注意的问题：法治建设包括：立法、执法、司法、守法。

（1）立法环节：要完善法律体系；

（2）执法司法环节；要强化合法性和合理性的融合，培养法治人才；

（3）普法宣传教育；

答题参考

1.法律自身具有局限性，法律存在语言表达的局限，存在“词不达意”的情形，收养孩童的立法本意在于保护孩童，本案中陈某夫妇收养的行为，也符合立法本意，但由于法律语言自身的局限，造成了陈某夫妇的非法收养。

2.法律受其他社会规范的影响。本案中陈某夫妇虽然收养行为不合法，但是符合道德标准，体现了中华民族的传统美德。

3.法律与事实之间存在对应的难题，需要专业的法律人才，在本案中收养的事实和适用的法律之间，需要法律人才进行推理和解释。

4.在法治建设中，我们应当注意在立法环节，要不断完善法律体系，坚持科学立法和民主立法。

5.在执法司法环节，要强化合法性和合理性的融合，培养法治人才，通过严格执法，公正司法不断树立法律权威和公信力。

6.同时我们应加强普法教育，以减少冲突，让法律观念深入人心。