一般委托和特别授权委托的区别（个人委托书范本模板）

作者：冷亚娜 北京市隆安律师事务所（上海）分所 律师

随着依法治国工作的推进，在遇到民事诉讼时绝大多数人都会想到律师服务，聘请律师完成民事诉讼也成了更好维权的基本要求，但是，在办理相关授权代理手续时，很多当事人往往忽视合理准确授权，这对保护自己的权利会造成不利的影响，笔者结合自己的代理实践，和大家分析一下一般代理和特别授权的区别。

代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。代理包括委托代理、法定代理和指定代理。代理行为中涉及三方当事人，即被代理人，代理人和第三人。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。委托代理人按照被代理人的委托行使代理权。

在委托代理中，根据代理人授权权限的不同，又可以分为一般授权代理和特别授权代理两类。

我国民事诉讼法第五十九条规定，委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。

结合上述规定，我们可以看出，一般代理是根据委托人授权，只能代理当事人行使一般民事诉讼权利的代理，主要包括：（1）代为起诉、应诉；（2）代理申请诉讼保全或证据保全；（3）申请回避，向法庭提供证据，要求重新鉴定调查或勘验，请求调解，发表代理意见；（4）申请执行；（5）双方商定其他可以代理的事项。此外，代理人也具有代为签收法律文书的权利和义务。一般代理中，代理人被视为只能对被代理人的非实体性权利进行处分。因此，在一般代理的情况下，开庭时委托人需要到庭参加诉讼，发表涉及实体性权利出分的意见和陈述。

特别授权代理指根据委托人授权，在代理当事人行使诉讼权利的同时，又可处理委托人的民事实体权利的代理，包括下列内容：（1）代为承认部分或全部诉讼请求；（2）代为放弃、变更或增加诉讼请求；（3）代为和解；（4）代为反诉；（5）代为提出或申请撤回上诉。特别授权代理必须有明确的授权列举，现实中有些当事人在办理授权时在授权委托书上写上“全权代理”，这种表述是不规范的，由于没有具体授权内容，司法实践中法院只能按照一般授权代理来认定。

当然，对刑事案件以及必须本人亲自出庭参与诉讼活动才能审理的案件，比如离婚等涉及身份关系的案件是不能进行特别授权代理的。

由于一般代理和特别授权在法律实践中，会出现完全不一样的法律效果，因此，在办理授权委托手续时，当事人要明确和代理人商谈授权的范围，并在授权委托书上载明，这样才能充分利用律师的才智和法律修养来维护自己的合法权益。