本条是关于监护争议解决程序的规定。可以从以下五个方面进行理解：
(1)对监护人的确定有争议的两种解决途径:一是由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人。该指定不具有终局效力。二是有关当事人可以不经居民委员会、村民委员会或者民政部门的指定，直接向法院提出申请，由法院指定监护人。
(2)“对监护人的确定有争议的”既包括争当监护人的情况，也包括推卸拒不担当监护人的情况。
(3)第2款规定的“按照最有利于被监护人的原则”指定,是指居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院指定监护人并不需要遵照本法第27条第2款、第28条规定的顺序，而应当综合进行判断,并尊重被监护人的真实意愿,选择最有利于被监护人健康成长或者健康恢复、最利于保护被监护人合法权益的人担任监护人。
(4)第3款规定了临时监护制度。本款中的“依据本条第一款规定指定监护人前”应当从宽理解，不能仅限于监护争议解决期间。从时间点上,应当包括以下两个期间:一是监护争议解决程序启动之后，至指定监护人之前的期间;二是监护争议解决程序启动之前，只要发现因无人履行监护职责,被监护人的合法权益处于无人保护状态的，就由本条规定的居民委员会村民委员会法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人,随后再依法启动监护争议解决程序,指定监护人。
(5)第4款规定了指定监护的法律效力。依照监护争议解决程序，由居民委员会村民委员会，民政部门或者人民法院指定监护人后，被指定的监护人应当履行监护职责,不得推卸，不得擅自变更。如果擅自变更为由其他人担任监护人的，不免除被指定的监护人的责任。
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