扫黄打非工作职责及工作制度（扫黄打非职责分工制度）

什么是扫黄打非？

扫黄打非的意义是什么？

我们应该怎样做？

下面，小编来一一为您解答

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什么是“扫黄打非”

扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。具体来说，是指禁止淫秽色情等违反法律规定的有害内容通过图书、报刊、音像及网上信息等方式公开传播。

打击各类非法出版物及有害信息。

扫黄打非是保障意识形态和文化安全的有效途径，是新的历史条件下管理文化市场的成功模式。

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“扫黄打非” 的职责使命和重点任务

维护正道正义，打击反动邪说，倡导新风正气，扫除文化垃圾。

查处各类非法出版物和非法出版传播活动、扫除淫秽色情等文化垃圾、打击侵权盗版出版物和侵权盗版行为、打击假媒体假记者站假记者、查处网上有害信息等五项工作任务。

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我们应该怎样做

我们应该积极宣传教育青少年，远离“黄”与“非”， 形成良好的社会舆论氛围和文化环境，举办“扫黄打非”现场咨询、知识问答、有奖问答等活动，向群众派送“扫黄打非”举报宣传册。利用社区内宣传栏、展板等平台悬挂宣传标语，运用宣传资料进小区、进学校、进家庭等多种形式宣传“扫黄打非” 的意义。广泛利用社区农家书屋提供健康的精神食粮，挤占非法出版物生存空间。

作为家长 我们应多与子女沟通，实时了解子女情况，积极宣传教育引导；为孩子选择合适的课外读物，指导孩子课外阅读，教会孩子文明用书；教会孩子文明上网，远离淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化等不健康网站。

作为青少年 我们应加强学习，不断增强自身识别能力。学生应该增强自身的自控能力，自觉远离淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化的书刊、音像制品、电子出版物、游戏软件、“口袋书”图书等。提高广大人民群众对“扫黄打非”工作的认知度和支持度。

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“扫黄打非”的工作范围

1.包括各类图书、期刊、报纸等的进口、出版、印刷、批发、零售。

2.音像制品市场：包括录有内容的录音带、唱片、激光唱盘、激光视盘等的进口、出版、制作、批发、零售、出租等经营活动。

3.电子出版物市场：包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、高密度只读光盘、照片光盘、集成电路卡等的进口、出版，制作、批发、零售、出租等经营活动。

4.软件市场：包括计算机程序、游戏软件及其文档的制件，批发、零售等经营活动。

5.印刷、复印市场：包括出版物、包装装潢、其他印刷品的印刷、打字、复印和音像制品、电子出版物、软件的复制等经营活动。

6.娱乐市场：包括歌舞厅、游艺室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动。

7.网络文化市场：包括网吧等互联网服务营业场所；通过互联网生产、传播和流通文化产品及其服务的经营活动。

8.文艺演出市场：包括以经营方式组织的现场文艺表演、经纪活动以及涉及进出境的团体或个人的演出活动。

9.广播电影电视市场：包括电影片的制片、进口、出口、发行和放映等；电台、电视台、广播电视转播站，有线电视网的设立、撤销及播放广播电视节目，通过互联网等信息网络传送广播电视节目等活动。

10.艺术品市场：包括美术作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等经营活动。

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什么是非法出版物

指违反《出版管理条例》未经批准擅自出版的出版物，伪造、 假冒出版单位或者报纸、期刊名称出版的出版物 ，擅自印刷或者复制的境外出版物，非法进口的出版物。主要表现为：

●盗用、假冒正式出版单位或者报纸、期刊名义出版的出版物；

●伪称根本不存在的出版单位或者报纸、期刊名称出版的出版物；

●盗印、盗制合法出版物而公开销售的；

●公开发行的不署名出版单位或署名非出版单位的出版物；

●承印者以牟利为目的擅自加印、加制的出版物；

●被明令解散的出版单位的成员擅自重印或以原单位名义出版的出版物；

●未经新闻出版行政部门批准的内部资料性出版物；

●买卖书（刊、版）号出版的出版物；

●擅自印刷或复制的境外出版物；

●非法进口的出版物。

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怎样识别非法出版物

1. 是查看出版单位是否存在；

2. 是查看版权页信息是否完整；

3. 是查看封面、插图等是否规范；

4. 是查看标准书号、刊号是否存在；

5. 是查看图书的纸质及印装质量；

6. 是查看销售人是否取得经营许可。

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非法出版物危害

1.危害安定团结，破坏民族团结，导致社会道德滑坡；

2.破坏国家出版产业的正常秩序，妨碍出版业的繁荣和发展；

3.侵害著作者、出版者和读者的权益，不利于科学、文化事业的发展；

4.偷漏国家税收，加剧了相关行业不正之风和腐败现象。

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出版、印刷、发行非法出版物会怎样

根据法律法规，出版行政部门可对有非法出版、印刷、复制、发行等行为的单位及个人进行追责，并处以罚金。

对于明知出版物中载有危害国家安全及统一的内容而予以出版、印刷、复制、发行传播的，将受到刑事处罚。

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什么是违禁出版物

含有《出版管理条例》相关禁止内容的出版物。主要有：

① 反对宪法确定的基本原则的；

② 危害国家统一、主权和领土完整的；

③ 泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

④ 煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

⑤ 宣扬邪教、迷信的；

⑥ 扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

⑦ 宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

⑧ 侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

⑨ 危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

⑩ 有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的；

⑪ 以未成年人为对象的出版物含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容；

⑫ 以未成年人为对象的出版物含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容；

⑬ 攻击中国共产党，诋毁中华人民共和国***、丑化人民军队的。

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传播淫秽色情出版物及信息会怎样

以牟利或者传播为目的，走私、制作、复制、出版。贩卖、组织播放淫秽物品，构成犯罪的将处以刑事处罚并处罚金。

以牟利为目的，利用互联网（含论坛、聊天室、电子邮件等）、手机通信制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息，构成犯罪的将处以刑事处罚。

不以牟利为目的，利用互联网或者手机通信上传、点击淫秽电子信息构成犯罪并达到一定量刑标准的，将处以刑事处罚。

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“扫黄打非” 五大专项行动

清源行动：打击网上网下有害出版物和有害信息，铲除制作传播有害出版物、有害信息的源头。

净网行动：严厉打击网上制作传播淫秽色情信息，坚决查处违法违规的互联网企业、机构和个人，倡导文明上网、绿色上网。

护苗行动：严厉打击非法有害的少儿出版物，集中整治中小学校园周边文化市场，保护青少年身心健康，打造绿色、健康的社会文化环境。

秋风行动：打击假媒体、假记者站和假记者。清查各类非法报刊采编机构和非法互联网报刊。打击侵权盗版违法行为。严厉***处利用非法学术性期刊或网站实施***活动的行为。

固边行动：打击煽动民族分裂，破坏民族团结的出版。打击煽动极端主义、恐怖主义思想的非法出版活动。打击宣扬邪教、迷信等方面的出版物。

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“扫黄打非”的举报内容和方式

1.各类非法出版物（包括非法图书、报纸， 期刊，音像制品、电子出版物等）和非法出版活动：

2.侵权出版物、侵权软件；

3.淫秽色情网站和网络有害信息；

4.新闻报刊单位、出版单位的违法违规活动；

5.假报刊、假新闻、 假记者、假媒体、 假记者站。

举报电话：12318 0873－3451139

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编辑：谢丽玲