开敬老院需要哪些手续和流程（民办养老院最新政策）

各位朋友大家好

在上一堂课里，我为大家解读了护理院设置标准2011版。今天我们来了解一下申办护理院具体流程。

很多养老院管理者想升级护理院。但是对申办护理的流程、花费以及耗时都不清楚。

今天百年养老课栈季敏老师在这里给大家简单的说一说护理院的申办流程。如果不是养老院内部增设护理院，而是从零开始申报，申报流程包含了项目、政策、时间和资金四部分的内容。

我把整个流程分成了5大类、45个子项目，进度大概需要四到六个月。通过今天这堂课，希望大家了解申报的大体流程。

整个申报护理院的45个子项目都在这张表中，分成五个大类，分别是前期筹备8项，场地施工9项，设备采购10项，证照获取及人员招聘7项，最后是开业前准备有11项。具体45个子项分我用图文表示

这么多项目，如何去一一完成呢？在推进项目的时候，一般用项目进度表作为工具来确保整个申报过程能够无遗漏地完成。大家可以看到右侧这张表。

这是我们去年帮助一家300张床位的机构申报护理院时使用的项目进度表。

表的最左侧一列就是45个子项目，中间把时间按周做了分配，用长箭头来表明项目的起止日期，最后还有一列负责人，我截图的时候隐藏了，因为涉及到项目隐私。

这个项目从立项到完成用了9个月的时间，是一个新建项目，因为地处郊区，周围医疗资源较少，所以还设置了检验科、放射科和消毒供应室、环评过程时间也比较长，另外需要办理放射核辐射的许可项目。

细讲这45项，大家会记不住。我想从拿执业登记证的角度来说明申报流程。在整个护理院申报过程中，有4个关键点一定要过。首先是要办理工商营业执照，接着就是要办环评报告书和消防意见书，最后才能取得医疗机构执业许可证。

先看工商营业执照的办理。无论是在养老院内改建，还是重新选址新建护理院，都要进行工商登记。以独立的新公司来筹办护理院，这样产权比较明晰，对后续医保审批或者进行股权交易，都有好处。很多养老机构现在申办护理院的时候，喜欢拿自己的民非牌照申办护理院，最好不要这样做，在股权交易市场，民非性质的护理院不好交易，常常打折处理。

在工商登记的时候，公司名称要与护理院名称一致。比如说我想办个XX护理院，那公司名称就应该取名某某市某某县XX护理院有限公司。在一些地区，工商先发预核名书，然后需要你去医疗机构查重名，然后再办理营业执照。

整个过程大概是10天左右，你需要准备好房屋产权的相关资料。

办完工商登记后，就要开始准备环评和消防工作同时开展。

护理院因为是医疗机构，环评比较严格。根据环境保护部的《建设项目环境影响评价分类管理名录》第三十九大项第111小项的规定，申报护理院床位达到一百张以上的，需要编制环评报告书。护理院床位不满100张的需要提供环评报告表。

环评工作一般交给第三方公司去做，100张床位以下需要环评表的花费4、5万就够了。100张床位以上的，因为需要环评书，价格不太容易确定。

在时间上，环评表一般45天内能拿到，而环评书大概需要3个月左右的时间。

消防建议书，一般都委托专业的第三方公司来办。花费根据具体消防工程量的大小来确定。如果之前消防系统已经老化的，花费可能最高。

有的养老院增设护理院，消防在办养老时已经通过，这样费用就会低很多，一般20万元以内都能搞定。

办完了上面三项需要行政审批的项目，最后就能开始办理医疗机构注册登记了。

除了上述三项材料外，申办护理院还需要十个资料要提供，

第一、医疗机构申请执业登记书；

第二、工商营业执照或者民非证；

第三、需要房产证明和租赁协议；

第四、提供法人及各科室负责人名录，还有卫生技术人员的资格证书、执业证书职称证书；

第五、要买的医疗设备清单，必须符合护理院设置规范；

第六、建筑设计平面图；

第七、医疗废弃物协议和其他第三方的合作协议，就比如说影像验和消毒供应影视合作的，要把这三份合作协议都交过去；

第八、护理院的规章制度；

第九、资产评估报告表；

第十、委托办理委托书、法人和受托人的身份证。

上面的资料都要提前准备好。整个过程顺利的话需要40天。

最后我们小结一下很简单，护理院申报和装修同时开始，整个过程呢快则四个月，慢则六个月左右。如果体量比较大的时间还可能延长，我们给一个资金建议。申办护理院过程中，一般房租不要超过当地中档写字楼的租金，装修（含软装）费用建议控制在1600元/平米内，申报的相关费用（含消防、环评费用）预算100万元，设备及软件采购（含医护、食堂设备及HIS系统）预算100万元，开办费用预算（含前5个月市场营销费用）100万元，并预留开业后半年员工工资150万元。

无护理院经营管理经验的，首次申报不建议超过100张，投入资金总量最好控制在8万/床以内，若资金预算后超过10万/床，则建议放弃该项目。