记者日前从民政部获悉，由民政部起草的《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案征求意见稿）》正式发布并向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为9月20日。
民政部相关负责人指出，现行村民委员会组织法对加强村民委员会建设、发展农村基层民主、维护村民合法权益发挥了重要作用。但随着我国农村经济体制、社会结构、利益格局、思想观念变革，村民委员会工作对象、工作内容、工作职责也随之变化，现行法已不适应时代发展需要，亟需进行修订。
据悉，征求意见稿从现有6章41条扩展为7章64条，在加强党对基层群众自治的全面领导，村民委员会的设立、撤销、范围调整，村民委员会选举候选人资格审查，村民委员会职责，村民委员会工作保障，村民委员会与农村集体经济组织的关系，村民委员会特别法人制度等方面作出进一步明确规定。
征求意见稿突出强调党对基层群众自治的全面领导，在总则确立“健全中国共产党领导下充满活力的基层群众自治制度”的立法宗旨，将加强党对基层群众自治的全面领导写入法律，并体现在多个具体条款中。
在村民委员会特别法人制度方面，征求意见稿明确，“村民委员会具有基层群众性自治组织特别法人资格，可以从事为履行职责所需要的民事活动，但不得开展营利性民商事活动，并不得对外提供担保”。征求意见稿同步明确，县级人民***民政部门负责基层群众性自治组织法人备案工作。
征求意见稿还对村“两委”负责人“一肩挑”及村“两委”成员交叉任职作出明确规定。如第七条明确“村民委员会由主任、副主任和委员共三至九人组成，人数应当为单数。村民委员会主任可以由村党组织书记通过法定程序担任。村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。村党组织领导班子成员和村民委员会成员可以交叉任职。村民委员会成员实行近亲属回避”。
此外，征求意见稿新增“村民委员会工作的保障”章节。该章节从村民委员会工作经费保障以及成员报酬、队伍建设、信息化建设等方面规定了县乡两级人民***应当提供相应的保障措施，提出县乡两级人民***对村民委员会协助***开展工作，应当提供必要的条件和经费；各部门需要村民委员会协助工作应当经过同级人民***同意并统一安排。同时强调村民委员会办理本村公共事务和公益事业经费有困难的，可以向基层人民***申请支持。
公众如对征求意见稿有修改意见，可登录民政部网站（www.mca.gov.cn）提交意见，也可以将意见通过邮件发送至邮箱（cxjcmz@126.com，邮件标题请注明“《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案征求意见稿）》征求意见”字样），或通过信函方式将意见寄至民政部基层政权建设和社区治理司（北京市朝阳区建国门南大街6号，邮政编码：100721，信封上请注明“《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案征求意见稿）》征求意见”字样）。
作者：农民日报·中国农网记者 刘云
原标题：村民委员会组织法修订草案开征民意
图片：新华社
监制：高雅 编辑：杜娟
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