中华人民共和国发票管理办法（增值税专用发票使用规定）

“不开发票是否属于偷税？”在日常消费中，碰到商家不给开发票，大家很自然地会想到对方是不是想要偷税。近日，中国税务报新媒体也收到很多网友的相关咨询，我们已帮您梳理了相关涉税小知识，快来一起学习吧~~

问

我网购了一个新的背包。我想着自己也不需要发票，就没有让对方开票。可是朋友告诉我，如果我不开发票对方就会偷税，是这样吗？

答

两者不能划等号！虽然存在不法企业试图通过不开发票来达到偷税目的的现象，但是不能说不开发票就一定会发生偷税行为。

在日常经营活动中，经常存在购买方未索取发票，但是销售方自主申报全部真实收入的情况，在这种情况下，即使没有开具发票，销售方仍旧将其取得的全部收入依法申报纳税，所以不存在偷税。索取发票是消费者的权利，也有助于防范经营者偷税。

问

就是说，如果对方没有开具发票，是否偷税全看对方是否自觉申报。但是，如果对方给我开具发票了，这部分收入就没办法隐匿了，对吗？

答

是的！索要发票能更好地监督纳税人依法如实申报哦！如果存在企业拒绝开具发票的情况，可以拨打12366就其应当开具而未开具发票的行为进行投诉，税务机关会及时受理。

涉税小贴士

一、关于开发票

根据《中华人民共和国发票管理办法》（中华人民共和国***令第587号）文件第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。第二十条规定，所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。

《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条：违反本办法规定，有下列情形之一，税务机关责令改正，可处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：（一）应当开具而未开具发票，或未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的。

二、什么是偷税？

纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。

依据：《中华人民共和国税收征收管理法》(中华人民共和国主席令第49号)

三、偷税有什么处罚？

1.纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款。

纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。