产业扶持政策是什么（产业园区奖励扶持政策）

如何推动影视产业的法治化，是当前我国影视产业面临的关键问题。我国在进行影视产业发展体制改革时，应该借鉴其他国家的先进经验与可行性措施，赋予我国影视产业较高的法律地位，推动影视产业的法治化进程。当前我国影视产业在法制建设方面较为滞后，无法适应影视产业快速发展的需要。我国影视产业中较为权威的法律有：2000年6月发布的《电视剧管理规定》，2017年3月实施的《中华人民共和国电影产业促进法》等。就电影产业促进法而言，虽然能让我国影视产业在审核程序与流程方面获得较大提升，但在版权保护、影视分级和出口规制等方面，没有明确的规定与完善的规制。就电视剧管理规定而言，因为推出的年份较早，在法律保护方面明显滞后，无法适应影视产业的快速发展。为此我国应立足现实需要，最大程度地丰富和完善影视产业法律体系。在国家层面，我国应在现有法律框架基础上，推出更为具体和细化的法律法规，例如《广播电视节目制作经营管理规定》《电视剧审查管理规定》等。除此之外，在完善国内影视产业法律体系之后，我国还应深入研究影视产业国际合作的法律条约，实现国内法律和国际法律的完美衔接，为我国影视产业发展提供双重保护。

利用法律解释解决影视产业发展新问题。我国现行的法律法规对已经出现的，或在可预测范围内的问题，能够提供合理的法律解释，但面对影视产业出现的新情况新问题，这个阶段的法律法规存在明显的滞后性，因此，要通过制定修订法律法规来解决新出现的问题。由于制定法律法规需要较长时间和严谨的审议表决过程，因此可以在现有法律基础上，通过法律解释来为影视产业发展提供支持，从发展角度看，这也是消除法律滞后性的有效手段。立法解释是我国最高权力机关作出的法律解释，能够有效解决法律漏洞问题与潜在疑难问题，保持法律的严谨性与权威性。司法解释，是我国最高司法机关依据法律赋予的有效职权，对司法难点作出的解释。在法律实施过程中，有效运用法律解释，能够解决我国影视产业发展出现的法律新问题。

创建以政策扶持为辅助的影视产业发展模式

中央政策扶持。影视产业的政策问题，主要是人民***和相关部门推出的细化政策。实践显示，我国影视产业发展细化政策，对影视产业发展能够发挥较大的推动作用，虽然当前以法律规制为主体，但这些政策仍在发挥着有力的辅助作用，尤其在产权保护、影视分级和出口贸易等方面，***提供了更为优惠的政策扶持。但要注意，这些细化政策要避免超越法律规制，以免适得其反。随着时代发展，社会进步，经济腾飞，我国***还要逐步丰富完善契合国际发展与增强国际核心竞争力的细化政策，以促进影视产业的国际化发展。

地方政策扶持。各级地方***及相关部门要积极在法律规制与中央政策指引下，为区域性影视产业发展创造契合性发展环境。例如，上海市推出的《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》，对影视产业发展提供资金与资源扶持，上海提出创建全球化影视创制中心，运用影视专项扶持资金，扩展产业载体创建，推动产业融合发展，扩大产业研发创新力度。对于东北三省来讲，由于地区方言和人物特点独特，在影视产业方面可以向生活性和人文特色影视作品方面倾斜。总体来说，只要地方***能够将资金扶持、税收优惠和人才激励相结合，就能够营造出具有区域性的影视产业发展环境，推动区域性影视产业发展，带动区域性综合经济迈上新的台阶。

发挥法律规制对影视产业发展的推动作用

版权保护促进影视作品价值实现。面对知识产权方面的侵犯行为，我国应严厉打击与***治，以此增强知识产权保护意志，强化知识产权侵犯的***处力度。我国在知识产权方面的法律法规有《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》，结合影视产业的典型特征，影视产业的知识产权保护，不仅局限于对影视作品内容的保护，还应该加强对产权周期、作品衍生品等拓展性内容的权益保护，以此强化我国影视产业发展的法律产权保护，促进影视作品实现应有的社会价值。

法律规制促进影视产业发展进步。对于影视产业的侵权行为，要始终坚持有法可依、有法必依、违法必究，为影视产业的产权交易行为提供合法有效地法律保障。要创建影视产业的产权保护体系，健全影视产权备案制度。当前我国影视作品主要依靠播放流量与广告植入获得收益，网络盗版会为版权方带来巨大的经济损失，并且危及到影视产业整体链条的健康发展。由于我国网络侵权案件赔款数额较低，即使进行法律诉讼，也无法弥补大部分损失，而且还需要投入大量时间和精力，为此要制定防止网络侵权的法律法规，明确侵权的法律责任，以此规范影视产业的网络传播环境。我国影视产业没有统一的行业标准，市场主体的合作方式多种多样，在合作过程中变数较多，风险较大，极其需要法律法规的保驾护航，因此，要利用完善的法律法规体系来促进影视产业的发展进步。